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Was ist ein AEO? Alle Fakten zu zugelassenen Wirtschaftbeteiligten

© Von Ivo Antonie de Rooij – Shutterstock
AEO, zugelassener Wirtschaftsbeteiligter

AEO oder zugelassener Wirtschaftsbeteiligter ist ein Bestandteil des Sicherheitskonzepts der Europäischen Gemeinschaft. Was es damit auf sich hat, wer ein zugelassener Wirtschaftsbeteiligter werden kann und darf, das geben wir Ihnen ausführlich in diesem Artikel mit an die Hand.

Was ist ein AEO (zugelassener Wirtschaftsbeteiligter)?

Der AEO ist ein Status, der von der Zollbehörde genehmigt wird. Dieser ist in 3 verschiedene Stufen unterteilt:

1 Stufe: C = Customs Simplifications

2 Stufe: S = Safety und Security

3 Stufe: F = Full (beide vorherigen Stufen zusammen)

Der Status zugelassenen Wirtschaftbeteiligten (AEO) ist ein Nachweis, dass man sich sicher im Außenwirtschaftsrecht und Zollrecht bewegt.

Wozu braucht man den AEO-Status?

Man weist nach, dass man ein sicherer Geschäftspartner für alle anderen exportierenden und importierenden Unternehmen ist. Die Frage nach der Sicherheit der Geschäftspartner tritt immer häufiger in der deutschen Wirtschaft auf. Mit dem Erwerb des Status hat sich diese Frage beantwortet. Beweisen müssen Sie anderen Unternehmen nichts mehr.

Nicht nur die Sicherheit ist mit diesem Status abgedeckt. Er bringt Ihrem Unternehmen auch einige weitere Vorteile:

  • Man kann sich in den USA oder Japan mit der EORI-Nummer und dem AEO-Status registrieren.
  • Vor allem in den USA verkürzen sich die Durchlaufzeiten zur Kundschaft.

Insgesamt hat der Status des AEO (zugelassenen Wirtschaftbeteiligten) einen entscheidenden Wettbewerbsvorteil.

Welche weiteren Vorteile sind noch mit dem AEO-Status gegeben?

Weitere Vorteile, wenn auch nur indirekt, sind in der Prozessoptimierung mitinbegriffen. Unter anderem weniger:

  • Diebstähle,
  • Verlust von Waren, die ungeklärter Ursache unterliegen,
  • Versandverspätungen,
  • Zwischenfälle in der Sicherheit
  • und vor allem ist die Zusammenarbeit mit anderen Geschäftspartnern unkomplizierter!

Wer darf den AEO-Status beantragen?

Beantragen darf den Status des AEO – des zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten – jeder, der in der EU ansässig ist und sich am Zollgeschehen beteiligt.

Beispiele hierfür sind:

  • Hersteller
  • Ausführer
  • Spediteur
  • Zollagent
  • Frachtführer
  • Einführer

Zusätzlich dürfen juristische sowie natürliche Personen und Personenvereinigungen den Status beantragen. Allerdings müssen sich diese auch mit Tätigkeiten beschäftigen, die das Zollrecht betreffen.

Beispiele für Tätigkeitsfelder:

  • Markforschungsrecht
  • Warenursprungsrecht
  • Präferenzrecht
  • Außenwirtschaftsrecht
  • Verbote und Beschränkungen
  • Verbrauchssteuerrecht
  • Einfuhrumsatzsteuerrecht

Voraussetzungen für ein AEO-Zertifikat (zugelassenen Wirtschaftbeteiligten-Zertifikat)

Egal, welches Zertifikat Sie erwerben möchten, es gilt bestimmte Voraussetzungen zu erfüllen. Wesentlich sind folgende Punkte einzuhalten, beziehungsweise zu beachten:

Sie –

  • haben sich an die Einhaltung der Zollvorschriften nach Artikel 39 a des Unionszollkodex (Zollkodex der Europäischen Union – ZK) gehalten.
  • verfügen über ein System für die Verwaltung von Geschäftsunterlagen und Beförderungsunterlagen, das Zollkontrollen nach Artikel 39 b Unionszollkodex ermöglicht.
  • können nach Artikel 39 c Unionszollkodex (Zollkodex der Europäischen Union – ZK) eine Zahlungsfähigkeit nachweisen.
  • erfüllen nach Artikel 39 d Unionszollkodex praktische und berufliche Fähigkeiten.
  • erfüllen nach Artikel 39 e Unionszollkodex die geeigneten Sicherheitsstandards (dieses sind nur vom Antragssteller bei einem AEO S zu erfüllen).
Unter dem Punkt „Einhaltung der Zollvorschriften“ ist gemeint, dass es weder durch verantwortliche Mitarbeiter und/oder das Unternehmen selbst in der Vergangenheit zu schweren Verstößen im Zollrecht und/oder Steuerrecht geben darf. Der Punkt  „berufliche und praktische Fähigkeiten“ bezeichnet Personen, die Berufserfahrung von mindestens drei Jahren in der Zollabwicklung vorweisen können.

 

Welches Ziel wird durch den AEO-Status verfolgt?

Jeder, vom Hersteller bis zum Endverbraucher, soll in der internationalen Lieferkette (supply chain) abgesichert sein. Um das nachzuweisen, eine AEO-Status-Erkennung weltweit nötig. Die Schweiz, Norwegen, Japan, China und die USA haben dieses Abkommen unterzeichnet. Hat man den Status AEO erzielt, so ist dieser auf keinen Zeitraum befristet. Wie bereits erwähnt, gibt es verschiedene Status des zugelassenen Wirtschaftbeteiligten. Zur Verdeutlichung gehen wir noch mal genauer auf diese ein.

Die drei Status des AEO

AEOC (Customs Simplifications) – dient der Bewilligung von zollrechtlichen Vereinfachungen.

AEOS (Safety und Security) – dient der Bewilligung zur Sicherheit.

AEOC und AEOS (Full) – ist eine kombinierte Bewilligung der zollrechtlichen Vereinfachung und Sicherheit.

Damit jeder zugelassene Wirtschaftsbeteiligte eine Übersicht aller Geschäftspartner bekommt, die auch einen AEO Status vorweisen können, steht ein Verzeichnis zur Verfügung, welches regelmäßig aktualisiert wird. Um für Ihre Geschäftspartner als AEO erkenbar zu sein, stellt dieses Verzeichnis den einfachsten Weg dar. Sie müssen lediglich einen Antrag stellen, um darin aufgenommen zu werden.

Wie läuft das Antragsverfahren ab?

Seitens des Zolls wird ein Fragebogen zur Anmeldung bereitgestellt. Dieser Bogen beinhaltet Fragen, welche tief in die Unternehmensstruktur eindringen. Das Formular für das Antragsverfahren erhalten Sie beim zuständigen Hauptzollamt. Online füllen Sie den Antrag aus und unterschreiben ihn. Alternativ zur Online-Version können Sie auch das Formular 0390 als Papierformat nutzen.

Beide Formulare (Antragsformular und Fragebogen) reichen Sie beim zuständigen Hauptzollamt ein.

Was ist beim Fragenkatalog zur Selbstbewertung zu beachten?

Es ist unabdingbar, den Fragenkatalog zu beantworten, wenn Sie das AEO-Zertifikat erwerben möchten. Denn nur so kann sich die Zollverwaltung ein umfassendes Unternehmerbild machen. Sind Sie bereits im Besitz von Zertifikaten und Sachverständigengutachten, kann dies die Bearbeitung des Antrags für den zugelassenen Wirtschaftbeteiligten beschleunigen. Allerdings ist dies KEINE Voraussetzung für die Antragsstellung.

Folgende Fragen bezüglich der Selbstbewertung kommen im Fragenkatalog auf Sie zu: Allgemeine Fragen zum Unternehmen und zur Unternehmensstruktur, Verbundenheit zu Inland und Ausland, zum bisherigen Einhalten der Zollvorschriften, sowie zur Buchführung, Logistik und zur Lagerung. Weitere wichtige Punkte, die Sie im Fragenkatalog zur Selbstbewertung zu beantworten haben, beziehen sich auf Datensicherheit, Schutz von Computersystemen und weiteren relevanten Sicherheitsvorkehrungen. Auch Fragen zu betrieblichen Unterlagen und Personalführung, sowie weitere unternehmerische Fragen sind wahrheitsgemäß zu beantworten.

Im Rahmen der Antragsstellung sind folgende Personengruppen von Ihnen als Antragsteller zu benennen. Personen nach:

  • Artikel 24 Absatz 1 Buchstabe b, welche verantwortliche Positionen im Unternehmen einnehmen.
  • Anhang 6 TDA Artikel 24 Absatz 1 Buchstabe c, welche alle Mitarbeiter betreffen, die Ihnen als Antragsteller unterstehen und die mit Zollangelegenheiten zu tun haben.

Lagern Sie Tätigkeiten aus (Outsourcing), ist dies bei Antragstellungen nachzuweisen. Zur Möglichkeit stehen:

  • Externe Zertifikate eines eigenen zugelassenen Wirtschaftbeteiligten-Status
  • Überprüfung durch Sie selbst

Bei einer Nachprüfung durch die Zollverwaltung müssen Sie Zugang zu diesen Daten zwecks Prüfung ermöglichen.

In der Regel dauert ein Antragsverfahren circa 120 Kalendertage, die einen Aufschub von 60 Tagen übersteigen darf (nicht übersteigen darf?). Der Start des Antragsverfahrens beginnt allerdings erst dann, wenn alle Unterlagen vollständig eingereicht sind.

Wozu ist eine Sicherheitserklärung nötig?

Verpflichtend ist eine Sicherheitserklärung nicht, dient aber dazu, die Lieferkette für alle Beteiligten sicherer zu machen. Auch ist sie dienlich für Geschäftspartner, die nicht über einen AEOC oder AEOS Status verfügen. Haftbar kann man Sie durch die Erstellung einer Sicherheitserklärung nicht machen, da die Angaben nur in der Verantwortung der beteiligten Unternehmen liegen.

Sicherheitserklärungen müssen nicht ausgestellt werden, wenn die Bewilligung oder der Antrag auf AESO nachgewiesen werden kann.

Was ist eine Zollkontrolle und wie läuft sie ab?

Zum Schluss schauen wir uns gemeinsam eine typische Zollkontrolle an. So wissen Sie, was auf Sie zukommt und können sich darauf vorbereiten.

Unter einer Zollkontrolle ist eine Überprüfung durch Zollbeamte gemeint, welche die Einfuhr von Waren, Personen oder auch Beförderungspapieren genau unter die Lupe nehmen. Eine Zollkontrolle wird an Flughäfen, Grenzübergängen, in bestimmten Häfen und sogar im Zug bei Grenzüberschreitung sowie auf Autobahnen durchgeführt. Also überall da, wo eine Grenzüberschreitung stattfindet. Zollkontrollen dürfen nur von berechtigten Zollbeamten durchgeführt werden. Dabei müssen sie sich an den Zollkodex und seine Vorschriften halten.

Fast jeder ist schon am Flughafen durch die Zollkontrolle gegangen. Dort gibt es zwei Ausgänge – den roten und den grünen. Beim grünen Ausgang gibt man indirekt an, keine Waren bei sich zu haben, die mit einer Zollgebühr belegt werden muss. Entscheiden darf jeder, so wie er möchte. Ob er nun Waren bei sich hat oder nicht. Allerdings sind Zollbeamte so gut geschult, dass sie Personen erkennen, wenn sie etwas zu verbergen haben. Zollbeamte dürfen an zu jeder Zeit Gäste aus dem grünen Ausgang herausziehen und eine Zollkontrolle durchführen. Dafür bedarf es keinen triftigen Grund.

Bei Gepäckstücken, die über das Gepäckband im Flughafen den Weg zu seinem Besitzer suchen, laufen die Gepäckstücke durch ein Röntgengerät. Über den Bildschirm, können die Zollbeamten den Inhalt im Koffer analysieren. Ist etwas auffälliger Inhalt im Gepäckstück, so wird der Koffer markiert und zurück aufs Laufband geschickt. Nimmt der Besitzer seinen Koffer in Empfang, verfolgt der Zoll diesen und beobachtet durch welchen Ausgang er geht. Nimmt er den falschen Ausgang an der Zollkontrolle, so ziehen die Zollbeamten ihn raus und untersuchen in seinem Beisein den Inhalt des Koffers.

Autor: Redaktion Zoll- und Exportwissen 

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